长沙晚报掌上长沙8月6日讯（全媒体记者 黄能 通讯员 孙红梅）近日，长沙市芙蓉区人民法院审结一起建工合同纠纷，面对僵持3年的大额工程款纠纷，法院坚持“调解优先、调判结合”原则，在一审判决后依托判后答疑契机，联动专业调解组织以“分离式调解”破局，促成无争议款项5800余万元先行兑付，争议部分依法上诉，为高效化解大额建设工程纠纷、优化营商环境提供了有益探索。

大额工程尾款欠付引发诉讼

2023年，芙蓉区一重点招商楼宇竣工验收投用，工程合同总金额超3亿元。但工程尾款因结算口径分歧，迟迟未能结清。总包方甲公司资金链告急，上游材料商、下游分包队催款不断，数百名农民工工资无法结清。2024年6月，甲公司将建设单位乙公司诉至芙蓉区法院，要求支付欠付工程款8000多万元。乙公司则以工程尚未结算完毕、付款条件尚未成就为由拒绝付款。一方焦急追款，一方拒付到底，陷入僵局。

对此，法院如果简单判决，势必陷入“鉴定—判决—上诉”的漫长循环，双方可能陷入诉讼“拉锯战”，甲公司固然耗不起，乙公司商业信誉也可能受损。

看来，调解才是最优解。芙蓉区法院综合审判庭法官团队接手后，通过工程造价司法鉴定和多次庭审查明事实、划分责任，夯实裁判基础。同时，依托“政协+法院”联动机制，将案件委派至芙蓉区“同心解忧”调解工作室，探索“调解优先、调判结合”的解决路径。

“分离式调解”打破3年僵局

面对摞起来有半米高的案卷，芙蓉区“同心解忧”调解工作室主任肖宏与承办法官团队反复梳理证据材料后发现，双方在大部分的工程量和价款上并无争议，真正存在争议的只是小部分价款。但审理阶段多次调解均未能成功，甲公司担心让步会削弱谈判筹码，乙公司对价款存疑，担心万一超付后难以追回。

后来，芙蓉区法院作出一审判决：乙公司支付工程款7800多万元。然而，这一判决结果并不意味着纠纷的实质性化解。乙公司愿意履行吗？如果提起上诉势必进入又一轮诉讼。因此，芙蓉区法院并未终结矛盾化解工作，而是再度委托芙蓉区“同心解忧”调解工作室介入判后答疑环节，同步开展调解工作。

肖宏与法官团队反复会商，向乙公司算了一笔“风险账”：案涉工程早已竣工验收，如果继续拖延付款，逾期付款违约金将持续累积，一旦上诉败诉，不仅要赔偿工程款，还将承担数额不菲的违约金，得不偿失。反之，一旦先行支付无争议部分款项，争议焦点将大幅收窄，上诉费用也相应降低。

历经前后十余轮“面对面”“背靠背”调解，双方最终签订协议。乙公司于一个月内向甲公司先行支付无争议部分工程款5800余万元，剩余2000余万元争议款项交由二审法院依法继续审理。

之后，乙公司如期足额支付5800余万元，甲公司得以稳住了发展基本盘。这起僵持3年的建设工程纠纷，在“分离式调解”路径下成功破局。

商事调解重在案结事了

“商事调解不止于案结，更在于事了。”肖宏说，法院和调解工作室以“分离式调解”为抓手，将调解贯穿诉前、诉中、诉后。这一实践跳出了“一判了之”的传统路径，以调判结合平衡公平与效率，既纾解了企业资金困局，又兜住了民生底线。

据介绍，芙蓉区“同心解忧”调解工作室成立于2024年6月，由芙蓉区政协指导，区法院、区工商联等单位联合打造，是湖南首家涉企纠纷政协委员调解工作室。10名来自律师行业的区政协委员担任特邀调解员，主攻商事纠纷调解。

芙蓉区法院有关负责人表示，将持续深化“政协+法院”联动机制，充分发挥审判职能与调解优势的互补效应，推动更多矛盾纠纷实现源头化解、实质性化解。